哈爾濱用實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展取得新成效
中共哈爾濱市委黨校
鄒丹鳳
2023年9月，在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記親臨黑龍江視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為東北地區(qū)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。一年多來，哈爾濱聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”、建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”使命任務(wù)，切實(shí)把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，糧食生產(chǎn)再獲豐收，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育，特色文旅蓬勃發(fā)展，改革開放縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民生保障有力有效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神取得新進(jìn)展、新成效。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興成效顯著
習(xí)近平總書記視察黑龍江期間指出“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”，為哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展指明了關(guān)鍵所在。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，哈爾濱立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入發(fā)掘科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，積極對(duì)接國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)板”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興成效顯著。
開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。哈爾濱緊緊圍繞航空航天、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來制造、未來信息等未來產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工、黑土地保護(hù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新。以攻克關(guān)鍵技術(shù)難題為突破口，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。積極組織申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸。2024年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)的空間環(huán)境地面模擬裝置通過國(guó)家驗(yàn)收，智能海洋航行器技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組，漢江實(shí)驗(yàn)室哈爾濱研究中心在哈工程揭牌成立，這些舉措為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)將科技創(chuàng)新政策聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給能力，特別是在大飛機(jī)、軍工等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全省新型工業(yè)化、現(xiàn)代化新龍江建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
加快科技成果轉(zhuǎn)化，增加創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合途徑。哈爾濱通過強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方式，推動(dòng)了一批高水平的科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。探索形成“龍頭企業(yè)+新技術(shù)”推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的“哈電海洋智裝—哈工程”模式及“新興企業(yè)+精準(zhǔn)研發(fā)”推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的“敷爾佳—東北林大”模式。建立了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。啟動(dòng)哈爾濱科技大市場(chǎng)為技術(shù)供需雙方提供信息對(duì)接、技術(shù)評(píng)估、融資服務(wù)等一站式服務(wù)，有效降低了科技成果轉(zhuǎn)化的門檻和成本。通過舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，擴(kuò)寬了產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合途徑，為全市乃至全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市步履鏗鏘
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黑龍江要當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”。要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，哈爾濱貫徹落實(shí)黑龍江省千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，多項(xiàng)增產(chǎn)措施融合并用，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)顯示：2024年，哈爾濱市糧食播種面積3017.74萬畝，糧食總產(chǎn)量250.22億斤，較2023年增加20.14億斤。
實(shí)施黑土保護(hù)，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。哈爾濱深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程“藏糧于地”，通過綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物措施，多措并舉護(hù)好用好黑土地。同時(shí)，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“高”不僅體現(xiàn)在糧食產(chǎn)量的提升，也體現(xiàn)在農(nóng)田建設(shè)與管理的持續(xù)進(jìn)步上。為將全部基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、把“中國(guó)飯碗”端得更牢，哈爾濱推進(jìn)了“小池改大池”格田化改造，推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田大農(nóng)機(jī)作業(yè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田都能發(fā)揮其最大效能。2024年，哈爾濱建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田137.73萬畝。目前，全市共有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1240萬畝，占基本農(nóng)田總面積45%。哈爾濱依靠不斷擴(kuò)容的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在黑土地上筑起一座座牢固的“大糧倉(cāng)”。
推進(jìn)“五良”融合，攥緊“農(nóng)業(yè)芯片”。哈爾濱全面落實(shí)“五良融合”增產(chǎn)措施，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、優(yōu)化糧食布局、提升糧食品質(zhì)。在農(nóng)田方面，全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共1240萬畝；在良種方面，印發(fā)《哈爾濱市2024年三大作物優(yōu)質(zhì)高效品種區(qū)劃布局》普及“良種”，全市良種覆蓋率達(dá)100%，哈爾濱從源頭牢牢把控著糧食品質(zhì)，攥緊了“農(nóng)業(yè)芯片”；在良法方面，集成推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)模式；在良機(jī)方面，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興行動(dòng)，以設(shè)備更新推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐；在良制方面，出臺(tái)《哈爾濱市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)施方案（2024-2026）》，在呼蘭區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)縣(市)重點(diǎn)打造一批規(guī)?；?、數(shù)字化、機(jī)械化、現(xiàn)代化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，推廣墾地合作經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
特色文化旅游蓬勃發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，要大力發(fā)展特色文化旅游，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。哈爾濱積極響應(yīng)，將加快發(fā)展特色文化旅游作為重點(diǎn)工作之一，充分挖掘利用優(yōu)質(zhì)冰雪資源和深厚文化底蘊(yùn)，推動(dòng)智慧文旅、院團(tuán)改革、人才引進(jìn)、賽會(huì)舉辦等引領(lǐng)性工作，推動(dòng)特色文化旅游蓬勃發(fā)展。
全面繁榮文藝創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)水平，保護(hù)文化遺產(chǎn)。在文藝創(chuàng)作方面，哈爾濱深入挖掘城市文化內(nèi)涵，創(chuàng)排了一系列具有地方特色的文藝精品、文藝作品，讓市民在享受文化盛宴的同時(shí)，增強(qiáng)文化自信和獲得感。在公共文化服務(wù)方面，哈爾濱不斷提升服務(wù)水平，開展豐富多樣的文化惠民活動(dòng)，布局四季主題篇章，形成百余項(xiàng)貫穿全年的文化活動(dòng)，讓公共文化服務(wù)更加貼近群眾、深入人心。在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，哈爾濱組織非遺展示活動(dòng)，申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作水平，讓文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
全面培強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，提振文旅消費(fèi)。哈爾濱深入挖掘松花江及沿岸獨(dú)特自然生態(tài)和人文歷史資源，圍繞“音樂、濕地、娛樂、游船、夜間”五大主題，構(gòu)建松花江沿江帶文旅項(xiàng)目體系。推進(jìn)冰雪大世界四季冰雪項(xiàng)目，包括夢(mèng)幻冰雪館、四季游樂館等項(xiàng)目，以及本土羽絨服項(xiàng)目的迅速落地和生產(chǎn)線引進(jìn)。支持發(fā)展冰雪旅游演藝、冰雪沉浸式體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)?！队鲆姟す枮I》就是哈爾濱打造特色文旅、培育發(fā)展文旅新質(zhì)生產(chǎn)力的一次全新嘗試。為了全面提振文旅消費(fèi)，哈爾濱聚焦提升城市夜經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)中華巴洛克歷史文化街區(qū)、西城紅場(chǎng)等文旅消費(fèi)集聚區(qū)，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式激發(fā)消費(fèi)新活力。
向北開放新高地構(gòu)筑穩(wěn)中有進(jìn)
習(xí)近平總書記視察黑龍江期間強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對(duì)外開放新格局。哈爾濱深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在全省對(duì)外開放進(jìn)程中勇立潮頭、擔(dān)當(dāng)龍頭，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)，向北開放新高地構(gòu)筑穩(wěn)中有進(jìn)。
經(jīng)貿(mào)為媒，以更實(shí)舉措拓展高質(zhì)量開放空間。2024年，哈爾濱加速構(gòu)建“買全國(guó)賣全俄，買全俄賣全國(guó)”經(jīng)貿(mào)格局，通過鼓勵(lì)市場(chǎng)主體持續(xù)擴(kuò)大俄羅斯大宗商品進(jìn)口規(guī)模，挖掘貿(mào)易增量，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡。依托地緣和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，積極舉辦各類國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，如阿根廷企業(yè)哈爾濱行經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)等，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與，搭建起廣闊的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。同時(shí)，哈爾濱通過不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一系列務(wù)實(shí)舉措，讓哈爾濱的對(duì)外開放空間不斷拓展、貿(mào)易總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。
互聯(lián)互通，全方位構(gòu)建對(duì)外開放平臺(tái)。一方面，哈爾濱加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了對(duì)交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，特別是完善了與俄羅斯及其他國(guó)家相連的鐵路、公路、航空網(wǎng)絡(luò)，搭建“龍貿(mào)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)15個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家鐵路運(yùn)蹤數(shù)據(jù)100%覆蓋，提高了貨物運(yùn)輸?shù)男屎捅憬菪裕涣硪环矫?，深化?guó)際交流合作，打造對(duì)外開放窗口，通過不斷加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，吸引外資企業(yè)入駐，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、跨境電商等業(yè)務(wù)發(fā)展。通過舉辦中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)等一系列國(guó)際盛會(huì)，深化與“一帶一路”國(guó)家的互動(dòng)交流，在穩(wěn)固對(duì)俄市場(chǎng)合作的基礎(chǔ)上，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸。
哈爾濱在習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的指引下，通過實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展取得新成效、新進(jìn)展。未來要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神，結(jié)合東北使命和龍江定位，科學(xué)把握“五大優(yōu)勢(shì)”，精準(zhǔn)選取轉(zhuǎn)化賦能路徑，為奮力譜寫東北振興龍江篇章貢獻(xiàn)哈爾濱力量。